近日，省交通運(yùn)輸廳印發(fā)《江蘇省公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》（以下稱(chēng)《辦法》），將于2025年2月10日起施行?！掇k法》的頒布和實(shí)施，旨在進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)江蘇公路養(yǎng)護(hù)工程管理，提升公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)代化水平。
《辦法》重點(diǎn)明確了四個(gè)方面公路養(yǎng)護(hù)工程管理要求：
1、構(gòu)建對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工程全流程的閉環(huán)管理制度
《辦法》圍繞公路養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一體化、全流程明確相應(yīng)的規(guī)范要求。規(guī)定前期工作流程，包括公路技術(shù)狀況評(píng)定、養(yǎng)護(hù)需求分析、養(yǎng)護(hù)方案確定和工程項(xiàng)目入庫(kù)等。明確養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃的編制、下達(dá)和調(diào)整要求。規(guī)定工程設(shè)計(jì)的分類(lèi)，以及明確設(shè)計(jì)文件編制和審查的具體要求。明確施工過(guò)程中的質(zhì)量檢查、新技術(shù)應(yīng)用和成本控制等。明確工程驗(yàn)收的方式、主體和依據(jù)等。
2、加強(qiáng)江蘇特色養(yǎng)護(hù)品牌建設(shè)
《辦法》明確，鼓勵(lì)新技術(shù)的應(yīng)用，提升養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策水平，深化綠色養(yǎng)護(hù)發(fā)展，創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)現(xiàn)代化管理模式，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程的品牌建設(shè)和樣板打造。招投標(biāo)方面，允許將一個(gè)片區(qū)、整條線(xiàn)路或多個(gè)公路養(yǎng)護(hù)工程打包招標(biāo)。前期工作中，推廣自動(dòng)化、智能化快速檢測(cè)與監(jiān)測(cè)設(shè)備。計(jì)劃編制中，鼓勵(lì)采用長(zhǎng)周期、整線(xiàn)化和集中化的養(yǎng)護(hù)管理新模式。工程設(shè)計(jì)中，要求長(zhǎng)周期績(jī)效養(yǎng)護(hù)機(jī)制的養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。施工過(guò)程中，鼓勵(lì)積極應(yīng)用新一代數(shù)字化技術(shù)。
3、加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工程精細(xì)化管理
為加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目庫(kù)管理，《辦法》規(guī)定列入項(xiàng)目庫(kù)的公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目視同立項(xiàng)，項(xiàng)目庫(kù)將根據(jù)實(shí)際情況變化動(dòng)態(tài)更新。同時(shí)，進(jìn)一步明確了動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)變更的要求，并細(xì)化了應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程的管理規(guī)定。此外，為提升公路養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量管理，明確規(guī)定技術(shù)復(fù)雜或投資規(guī)模較大的項(xiàng)目可參照公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并在工程驗(yàn)收時(shí)，提交工程交工質(zhì)量核驗(yàn)意見(jiàn)和竣工質(zhì)量鑒定報(bào)告。
4、加強(qiáng)高速公路長(zhǎng)大橋隧重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)工程管理
《辦法》明確了高速公路長(zhǎng)大橋隧重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)工程的職責(zé)分工，細(xì)化了管理規(guī)定，對(duì)高速公路長(zhǎng)大橋隧重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)工程形成閉環(huán)管理。規(guī)定高速公路長(zhǎng)大橋隧重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)文件由省交通運(yùn)輸主管部門(mén)審查，應(yīng)當(dāng)按照交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩階段執(zhí)行，竣工驗(yàn)收由省交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織。同時(shí)，規(guī)定高速公路長(zhǎng)大橋隧重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)工程開(kāi)工前，需參照公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
江蘇省公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法
第一條??為了規(guī)范和加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工程管理，提升公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)代化水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《公路安全保護(hù)條例》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》《江蘇省公路條例》《江蘇省收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》《江蘇省高速公路條例》等規(guī)定，結(jié)合本省公路養(yǎng)護(hù)工程實(shí)際，制定本辦法。第二條??本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)道、省道的養(yǎng)護(hù)工程管理工作。本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)道、省道包括普通國(guó)省道、國(guó)家高速公路和省道高速公路。第三條??公路養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主，決策科學(xué)、管理規(guī)范，數(shù)智賦能、優(yōu)質(zhì)高效的原則。第四條??公路養(yǎng)護(hù)工程實(shí)行統(tǒng)籌管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。省交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省國(guó)道、省道養(yǎng)護(hù)工程的指導(dǎo)和監(jiān)督等行業(yè)管理工作，具體負(fù)責(zé)長(zhǎng)大橋隧目錄的確定與更新，組織高速公路長(zhǎng)大橋隧重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)工程的設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收等。設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)普通國(guó)省道養(yǎng)護(hù)工程的行業(yè)管理，主要職責(zé)包括組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督等工作。鼓勵(lì)設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)以市為主投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)高速公路和以社會(huì)資本投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)高速公路養(yǎng)護(hù)工程的管理。第五條??省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下稱(chēng)省交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)）依據(jù)法律法規(guī)，承擔(dān)全省高速公路養(yǎng)護(hù)工程的監(jiān)督管理工作。省交通建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)，并結(jié)合養(yǎng)護(hù)工程需要，具體承擔(dān)高速公路長(zhǎng)大橋隧重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量監(jiān)督；設(shè)區(qū)的市交通建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)，并結(jié)合養(yǎng)護(hù)工程需要，具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的國(guó)道、省道養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)工作。第六條??省交通運(yùn)輸主管部門(mén)所屬公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)（以下稱(chēng)省公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)）依據(jù)國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定，承擔(dān)全省普通國(guó)省道養(yǎng)護(hù)工程的有關(guān)管理工作，具體負(fù)責(zé)擬訂并監(jiān)督實(shí)施普通國(guó)省道養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃、設(shè)計(jì)審查、工程監(jiān)督檢查工作、竣工驗(yàn)收等。設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門(mén)所屬公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)（以下稱(chēng)市公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)）依據(jù)國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)普通國(guó)省道養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施和有關(guān)管理工作，具體負(fù)責(zé)組織、實(shí)施項(xiàng)目招標(biāo)、前期工作、計(jì)劃編制、工程設(shè)計(jì)、工程施工和工程驗(yàn)收等。第七條??從事高速公路經(jīng)營(yíng)管理的單位（以下稱(chēng)高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位）應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和交通運(yùn)輸主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定等，組織實(shí)施所經(jīng)營(yíng)管理高速公路的養(yǎng)護(hù)工程，并接受交通運(yùn)輸主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位是其公路養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施和管理的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)所轄高速公路養(yǎng)護(hù)工程的項(xiàng)目招標(biāo)、前期工作、計(jì)劃編制、工程設(shè)計(jì)、工程施工、工程驗(yàn)收等。第八條??非收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)工程資金以財(cái)政保障為主。收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)工程資金主要從車(chē)輛通行費(fèi)中解決。第九條??養(yǎng)護(hù)工程資金使用范圍包括公路技術(shù)狀況檢測(cè)與評(píng)定、養(yǎng)護(hù)決策咨詢(xún)、養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)、養(yǎng)護(hù)施工、工程監(jiān)理、工程管理及質(zhì)量控制、工程驗(yàn)收、技術(shù)咨詢(xún)、項(xiàng)目后評(píng)估以及與養(yǎng)護(hù)工程相關(guān)的信息技術(shù)應(yīng)用等。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪用養(yǎng)護(hù)工程資金。養(yǎng)護(hù)工程資金不得列支交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)和交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員工資等其他支出。第十條??公路養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)踐行全壽命周期、全要素等公路養(yǎng)護(hù)理念，提升養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策水平，深化綠色養(yǎng)護(hù)發(fā)展，創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)現(xiàn)代化管理模式，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程的品牌建設(shè)和樣板打造。第十一條??鼓勵(lì)公路養(yǎng)護(hù)工程積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。加強(qiáng)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在公路養(yǎng)護(hù)工程中的應(yīng)用，推動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)工程前期工作、工程設(shè)計(jì)和工程施工等數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
第二章?養(yǎng)護(hù)工程分類(lèi)與管理第十二條??公路養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，集中實(shí)施并按照項(xiàng)目進(jìn)行管理。按照養(yǎng)護(hù)目的和養(yǎng)護(hù)對(duì)象劃分，公路養(yǎng)護(hù)工程分為預(yù)防養(yǎng)護(hù)工程、修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程、專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程和應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程，不包括日常養(yǎng)護(hù)和公路改擴(kuò)建。預(yù)防養(yǎng)護(hù)工程，是指公路整體性能良好但有輕微病害，為延緩性能過(guò)快衰減、延長(zhǎng)使用壽命而預(yù)先采取的主動(dòng)養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目。修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程，是指公路出現(xiàn)明顯病害或者部分喪失服務(wù)功能，為恢復(fù)技術(shù)狀況而進(jìn)行的修復(fù)或者定期更換工程項(xiàng)目，包括功能性修復(fù)和結(jié)構(gòu)性修復(fù)。專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程，是指為恢復(fù)、保持、提升公路服務(wù)功能而集中實(shí)施的完善增設(shè)、加固改造、拆除重建、事故多發(fā)路段整治、消除安全隱患、災(zāi)后恢復(fù)等工程項(xiàng)目。應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程，是指在突發(fā)情況下造成公路損毀、中斷、產(chǎn)生重大安全隱患等，為較快恢復(fù)公路安全通行能力而實(shí)施的應(yīng)急性搶通、保通、搶修工程項(xiàng)目。養(yǎng)護(hù)工程分類(lèi)細(xì)分按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十三條??本辦法所指的高速公路長(zhǎng)大橋隧重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)工程，應(yīng)當(dāng)至少滿(mǎn)足下列條件之一：（三）具有重大政治、經(jīng)濟(jì)意義的；（四）對(duì)路網(wǎng)安全暢通運(yùn)行十分重要的。第十四條??需要通過(guò)招投標(biāo)、政府采購(gòu)等方式實(shí)施的公路養(yǎng)護(hù)工程，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)的法律、法規(guī)等執(zhí)行。路基路面、橋梁、隧道（土建）、交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)工程施工，應(yīng)當(dāng)由取得公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)的單位承擔(dān)；一個(gè)片區(qū)、整條線(xiàn)路或者多專(zhuān)業(yè)的多個(gè)公路養(yǎng)護(hù)工程可以打包招標(biāo)。公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程，可以根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，直接委托具備相應(yīng)能力的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍實(shí)施。第十五條??公路養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)按照前期工作、計(jì)劃編制、工程設(shè)計(jì)、工程施工、工程驗(yàn)收等程序組織實(shí)施。應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程按照本辦法第四十二條的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條??省、市公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)、高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)應(yīng)用養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策，結(jié)合公路安全運(yùn)行狀況，按照公路技術(shù)狀況評(píng)定、養(yǎng)護(hù)需求分析、養(yǎng)護(hù)方案確定、養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目入庫(kù)等工作流程開(kāi)展前期工作，并作為制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的依據(jù)。第十七條??公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)、高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的檢測(cè)指標(biāo)和頻率，組織對(duì)公路路基、路面、橋梁、隧道、附屬設(shè)施等進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)定。推廣應(yīng)用自動(dòng)化、智能化快速檢測(cè)和監(jiān)測(cè)設(shè)備開(kāi)展檢測(cè)工作，并建立健全公路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字模型。第十八條??省、市公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)、高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)每年開(kāi)展養(yǎng)護(hù)需求分析。養(yǎng)護(hù)需求分析應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測(cè)和評(píng)定數(shù)據(jù)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，綜合考慮現(xiàn)狀公路技術(shù)狀況，設(shè)施性能衰變規(guī)律，交通量趨勢(shì)等因素，貫徹全壽命周期成本理念，加強(qiáng)本地區(qū)養(yǎng)護(hù)評(píng)價(jià)、檢測(cè)、決策等算法模型研究應(yīng)用，科學(xué)設(shè)定養(yǎng)護(hù)目標(biāo)，合理篩選需要實(shí)施的養(yǎng)護(hù)工程。第十九條??省、市公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)、高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位對(duì)于需要實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程的路段、構(gòu)造物或者附屬設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，根據(jù)公路技術(shù)狀況、病害情況及發(fā)展趨勢(shì)、交通量、地理自然因素、養(yǎng)護(hù)歷史等，綜合考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全、環(huán)保等因素，按照全壽命周期綜合效益最佳的理念，合理確定養(yǎng)護(hù)方案。第二十條??省公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)相關(guān)規(guī)定和要求，組織對(duì)設(shè)區(qū)的市申報(bào)的公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目進(jìn)行審核，編制省級(jí)普通國(guó)省道養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目庫(kù)。高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)相關(guān)規(guī)定和要求，建立高速公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目庫(kù)。列入項(xiàng)目庫(kù)管理的公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目視同立項(xiàng)。項(xiàng)目庫(kù)按照滾動(dòng)方式實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，根據(jù)工程進(jìn)展、養(yǎng)護(hù)需求變化、養(yǎng)護(hù)目標(biāo)變化和養(yǎng)護(hù)資金變化等情況動(dòng)態(tài)更新。
第二十一條??市公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)財(cái)政預(yù)算編制管理要求、年度養(yǎng)護(hù)資金規(guī)模和養(yǎng)護(hù)目標(biāo)等，從項(xiàng)目庫(kù)中選取項(xiàng)目，合理編制公路養(yǎng)護(hù)工程年度建議計(jì)劃。省公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審定并統(tǒng)一編制下達(dá)公路養(yǎng)護(hù)工程年度計(jì)劃。高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度養(yǎng)護(hù)資金規(guī)模和養(yǎng)護(hù)目標(biāo)等要求，從項(xiàng)目庫(kù)中選取項(xiàng)目，合理編制和下達(dá)公路養(yǎng)護(hù)工程年度計(jì)劃。第二十二條??公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃編制應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排以下項(xiàng)目：（一）嚴(yán)重影響公眾安全通行的，如災(zāi)后恢復(fù)、事故多發(fā)路段整治、安全隱患處置工程等；（二）具有重大政治、經(jīng)濟(jì)意義的；（三）技術(shù)狀況低于優(yōu)良等級(jí)、影響公路整體服務(wù)水平的；（四）預(yù)防養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。第二十三條??公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)，與養(yǎng)護(hù)施工的最佳時(shí)間相匹配，保障工程實(shí)施效益。第二十四條??已下達(dá)的公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃文件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行；未經(jīng)同意或者批準(zhǔn)，不得擅自更改計(jì)劃項(xiàng)目、改變建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。因特殊原因確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十五條??公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌路網(wǎng)運(yùn)行保障需要，省際、市際間以及高速公路和普通國(guó)省道間的養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)做好信息共享與溝通銜接。鼓勵(lì)應(yīng)用長(zhǎng)周期、整線(xiàn)化以及科學(xué)組織下的集中化養(yǎng)護(hù)等養(yǎng)護(hù)管理新模式。
第二十六條??公路養(yǎng)護(hù)工程一般采用一階段施工圖設(shè)計(jì)。技術(shù)特別復(fù)雜的公路養(yǎng)護(hù)工程，可以采用技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩階段設(shè)計(jì)。應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程可以按照技術(shù)方案組織實(shí)施。采用長(zhǎng)周期績(jī)效養(yǎng)護(hù)機(jī)制的公路養(yǎng)護(hù)工程，設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)符合長(zhǎng)周期績(jī)效養(yǎng)護(hù)機(jī)制相關(guān)規(guī)定。第二十七條??公路養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）因地制宜、就地取材、循環(huán)利用、綠色環(huán)保，積極推廣綠色、長(zhǎng)壽、耐久養(yǎng)護(hù)技術(shù)；（二）在設(shè)計(jì)過(guò)程中注重決策科學(xué)化、設(shè)計(jì)精細(xì)化、手段智慧化，針對(duì)不同病害的分布特點(diǎn)，細(xì)分養(yǎng)護(hù)單元進(jìn)行分段、分類(lèi)設(shè)計(jì)；（三）具備條件路段，可以按照集中或者整線(xiàn)化養(yǎng)護(hù)模式開(kāi)展養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)，盡可能避免不同類(lèi)型養(yǎng)護(hù)工程重復(fù)占用公共交通通行資源；（四）做好交通保障方案設(shè)計(jì)，降低養(yǎng)護(hù)工程施工對(duì)交通的影響；（五）做好養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)方案設(shè)計(jì)，保障養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全；（六）做好配套附屬設(shè)施的設(shè)計(jì)。第二十八條??公路養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)針對(duì)養(yǎng)護(hù)工程類(lèi)型，以專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)或者評(píng)估為依據(jù)，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)物承載力和性能評(píng)價(jià)，強(qiáng)化病害診斷分析，綜合考慮全壽命周期成本、建養(yǎng)歷史、交通量、交通軸載、自然環(huán)境條件等因素，充分論證、科學(xué)合理開(kāi)展。第二十九條??公路養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。公路養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)施工工藝和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。鼓勵(lì)在公路養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)文件中包括數(shù)字化設(shè)計(jì)內(nèi)容。第三十條??對(duì)涉及工程質(zhì)量和安全的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，尚無(wú)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)可以參照的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)試驗(yàn)論證審查后方可規(guī)?；褂谩?/span>第三十一條??設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)保證公路養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)文件質(zhì)量，做好設(shè)計(jì)交底，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題，并對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。第三十二條??公路養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)相關(guān)規(guī)定組織審查，通過(guò)審查后方可使用。普通國(guó)省道養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)文件的設(shè)計(jì)與審查主體，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）預(yù)防養(yǎng)護(hù)、修復(fù)養(yǎng)護(hù)及專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目，由市公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)組織設(shè)計(jì)，省公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織審查；（二）應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目的技術(shù)方案，由市公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)組織設(shè)計(jì)與審查，特殊情況下可以由省公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)組織審查。高速公路養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)文件的設(shè)計(jì)與審查主體，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）高速公路長(zhǎng)大橋隧重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)文件，由高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位組織設(shè)計(jì)，省交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織審查；（二）其他高速公路養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)文件、應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目的技術(shù)方案，由高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位組織設(shè)計(jì)與審查。第三十三條??公路養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)實(shí)行動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)。實(shí)行動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)的公路養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足以下條件：（一）設(shè)計(jì)文件有預(yù)先考慮動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)情況；（二）設(shè)計(jì)變動(dòng)不屬于重大設(shè)計(jì)變更；（四）市公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)或者高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位組織養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理或者技術(shù)咨詢(xún)單位等養(yǎng)護(hù)工程相關(guān)各方，形成一致同意動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)系單和動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)方案。第三十四條??任何單位和個(gè)人不得擅自變動(dòng)已經(jīng)審查的養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)文件。第三十五條??公路養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)變更分為重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。具有下列情形之一的，屬于重大設(shè)計(jì)變更：（一）連續(xù)長(zhǎng)度2公里以上的路線(xiàn)方案調(diào)整的；（二）影響質(zhì)量安全的關(guān)鍵性設(shè)計(jì)方案或者防護(hù)等級(jí)發(fā)生變化的；（三）大橋、特大橋橋梁結(jié)構(gòu)形式與寬度發(fā)生變化的，或者特殊結(jié)構(gòu)橋梁、長(zhǎng)大隧道主要受力構(gòu)件加固方案變化的；（四）公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用超過(guò)經(jīng)審查或者批復(fù)的施工圖預(yù)算，或者變化超過(guò)500萬(wàn)元的。第三十六條??一般設(shè)計(jì)變更，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)或者高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位同意后實(shí)施；重大設(shè)計(jì)變更，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)審查單位同意后實(shí)施。
第三十七條??公路養(yǎng)護(hù)工程施工前，養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制交通保障、養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)方案，市公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)、高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公路養(yǎng)護(hù)工程施工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，保證施工質(zhì)量和安全。第三十八條??公路養(yǎng)護(hù)工程施工時(shí)，市公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)、高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位和養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量檢查管理制度，通過(guò)抽查、委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)檢查、自查等方式，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量管理。規(guī)模較大和技術(shù)復(fù)雜的公路養(yǎng)護(hù)工程，可以根據(jù)需要開(kāi)展監(jiān)理或者施工技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。第三十九條??鼓勵(lì)公路養(yǎng)護(hù)工程施工過(guò)程中積極應(yīng)用新一代數(shù)字化技術(shù)。鼓勵(lì)探索公路養(yǎng)護(hù)施工智慧化和綠色化技術(shù)。鼓勵(lì)公路養(yǎng)護(hù)工程同步建立數(shù)字模型，逐步實(shí)現(xiàn)在役公路數(shù)字化。第四十條??公路養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)按照審查通過(guò)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工。施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)程序執(zhí)行，經(jīng)同意后實(shí)施。第四十一條??公路養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)成本控制和工程實(shí)施進(jìn)度管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行工作。養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)決算，并按照規(guī)定開(kāi)展公路養(yǎng)護(hù)支出資本化和費(fèi)用化的核算。第四十二條??公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程經(jīng)市公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)或者高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位同意后，可以按照規(guī)定直接委托具有相應(yīng)資質(zhì)、信用良好的作業(yè)單位組織實(shí)施。發(fā)生突發(fā)事件或者緊急情況的，市公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)或者高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)場(chǎng)處置，同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)及處理。養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程有關(guān)材料（影像資料、施工方案、工程量、費(fèi)用清單等）編制成應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施報(bào)告，在應(yīng)急處置結(jié)束后30天內(nèi)申報(bào)應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用，由市公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)或者高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位組織審定。
第四十三條??公路養(yǎng)護(hù)工程具備驗(yàn)收條件的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)組織驗(yàn)收。公路養(yǎng)護(hù)工程原則上按照一階段驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行。高速公路長(zhǎng)大橋隧重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)工程，應(yīng)當(dāng)按照交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩階段執(zhí)行。技術(shù)復(fù)雜程度高或者投資規(guī)模較大的公路養(yǎng)護(hù)工程，可以按照交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩階段執(zhí)行。第四十四條??普通國(guó)省道養(yǎng)護(hù)工程一階段驗(yàn)收由市公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)組織，省公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督與指導(dǎo)。實(shí)行兩階段驗(yàn)收的普通國(guó)省道養(yǎng)護(hù)工程，原則上竣工驗(yàn)收由省公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)組織，交工驗(yàn)收由市公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)組織。高速公路養(yǎng)護(hù)工程驗(yàn)收，由高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)組織。其中，由省交通運(yùn)輸主管部門(mén)審查的長(zhǎng)大橋隧重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)工程，交工驗(yàn)收由高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)，竣工驗(yàn)收由省交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)。除由省交通運(yùn)輸主管部門(mén)審查的長(zhǎng)大橋隧重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)工程外，公路養(yǎng)護(hù)工程通過(guò)驗(yàn)收后，驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)告。第四十五條??公路養(yǎng)護(hù)工程完工后未驗(yàn)收的，由施工單位承擔(dān)養(yǎng)護(hù)責(zé)任，但超出驗(yàn)收時(shí)限無(wú)正當(dāng)理由未驗(yàn)收的除外；驗(yàn)收不合格的，由施工單位負(fù)責(zé)返修。公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期一般為6個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月，具體期限由養(yǎng)護(hù)合同約定。在質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)，發(fā)生施工質(zhì)量問(wèn)題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十六條??公路養(yǎng)護(hù)工程驗(yàn)收依據(jù)主要包括：（一）養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃文件；（三）設(shè)計(jì)文件及圖紙或者技術(shù)方案文件；（五）行政主管部門(mén)的有關(guān)批復(fù)文件；（六）養(yǎng)護(hù)工程有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)定。第四十七條??公路養(yǎng)護(hù)工程驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）完成設(shè)計(jì)文件和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；（二）完成全部技術(shù)檔案和施工管理資料整理歸檔；（三）施工單位按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量自檢合格；（四）工程質(zhì)量缺陷問(wèn)題已整改完畢；（五）參與養(yǎng)護(hù)工程的相關(guān)單位完成工作總結(jié)報(bào)告；（六）開(kāi)展監(jiān)理咨詢(xún)的，監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定為合格；（七）按照規(guī)定需進(jìn)行專(zhuān)業(yè)檢測(cè)的，檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)完畢并出具檢測(cè)報(bào)告；（九）開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督的，交通建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具工程交工質(zhì)量核驗(yàn)意見(jiàn)、工程竣工質(zhì)量鑒定報(bào)告；（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第四十八條??省、設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以根據(jù)工作實(shí)際，組織對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施、管理等情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，并積極推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目實(shí)施效果后評(píng)估工作，提升公路養(yǎng)護(hù)工程全周期、全過(guò)程管理水平。省、市公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)、高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程的管理，通過(guò)定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)抽查等方式，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)督促整改。第四十九條??公路養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)督檢查主要包括以下內(nèi)容：（一）養(yǎng)護(hù)工程相關(guān)法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的執(zhí)行情況；（二）養(yǎng)護(hù)工程前期、計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)工作規(guī)范化情況；（三）養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算執(zhí)行及資金使用情況；（四）養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量和安全；（五）其他要求的相關(guān)事項(xiàng)。第五十條??高速公路長(zhǎng)大橋隧重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)工程開(kāi)工前，可以參照公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定，辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，省交通建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理并加強(qiáng)監(jiān)督。技術(shù)復(fù)雜程度高或者投資規(guī)模較大的公路養(yǎng)護(hù)工程，市公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)、高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位可以參照公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定，辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。第五十一條??交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省社會(huì)信用條例》《江蘇省交通運(yùn)輸行業(yè)信用管理辦法》《江蘇省公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位信用管理辦法（試行）》等規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)單位及人員的信用管理。
第五十二條??公路技術(shù)等級(jí)為二級(jí)及以上的縣道、鄉(xiāng)道、村道，以及專(zhuān)用公路的養(yǎng)護(hù)工程管理可以參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十三條??從事高速公路經(jīng)營(yíng)管理的單位，具體指以省為主投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)高速公路、以市為主投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)高速公路和以社會(huì)資本投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)高速公路的經(jīng)營(yíng)管理單位。第五十四條??本辦法自2025年2月10日起施行，有效期至2030年2月9日。
